【市委工作概况】 2013年，在中央和省委的领导下，中共杭州市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十三届二次、三次、四次全会精神，围绕实现“四个翻一番”“四个高于”“十个更好”和建设东方品质之城、幸福和谐杭州的目标，坚持奋发有为、艰苦奋斗，干在实处、走在前列，中国特色社会主义在杭州的生动实践不断深入，呈现出经济运行稳中趋好、民生保障稳步改善、社会大局和谐稳定、作风建设稳扎稳打的良好态势，经济和平安“两张报表”基本达标，民生、生态、稳定“三条底线”基本守住，党的建设全面加强，各项工作取得新进展、迈上新台阶。 开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省委的部署要求，狠抓市委教育实践活动各项工作的落实，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终。在做好规定动作的同时，努力在自选动作中体现杭州特色，立足把解决人民群众反映强烈的热点难点问题作为体现活动成效的关键，开展“清水治污”“三改一拆”“交通治堵”“大气整治”等“九大行动”。按照“整改落实就是实践”的要求，抓好规章制度的完善和执行，治标与治本相结合，研究制订加强和改进调查研究工作的意见、建立拟提拔市管干部个人重大事项报告专项审核实施办法、制止豪华铺张提倡节俭办晚会的实施办法等12项长效机制，努力实现靠制度来管长远。 推动经济转型升级。坚持基础设施、产业、民生三个领域并重，确保项目早落地、早开工、早建成、早出成效。深化跨境贸易电子商务试点，建立跨境贸易电子商务产业园。实施创新驱动战略，出台《关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见》，推进信息化与工业化深度融合。打好“三改一拆”“四换三名”“个转企、小升规、规改股、股上市”等一系列转型升级“组合拳”，全面推进“五水共治”工作，提前超额完成省下达的“三改一拆”目标任务，为经济转型腾出发展空间、能耗空间、环境容量。深化行政审批制度改革，出台深化行政审批制度改革工作的实施意见、进一步简政放权提升投资项目审批效能等政策，开展“服务提效”专项行动。拓宽交流合作空间，与阿里巴巴集团签署战略合作协议，共同推进“五大集聚区”“一大体系”建设。抢抓中国（上海）自由贸易试验区建立的机遇，深化沪杭战略合作，加快推进杭州都市圈建设。 推进城乡区域统筹发展。坚持以新型城市化为主导，完善“中心城市（杭州市区）—中等城市（五个县城）—小城市（中心镇）—特色镇—中心村—特色村”城镇体系。推进新城和城市综合体建设，城市综合承载力得到提升。新火车东站枢纽等建设项目建成并投入使用，杭宁客专、杭甬客专开通运行。地铁2号线东南段实现“洞通”“轨通”“电通”，地铁2号线西北段和地铁4号线首通段加快建设。推进区县（市）产业发展协作，实施“旅游西进”“科技西进”“文创西进”“现代服务业西进”；推进区县（市）公共服务协作，以农村“十张网”建设为重点，提高城乡公共服务一体化水平；推进区县（市）生态建设协作，以“三江两岸”、“美丽乡村”和风情小镇等为重点，开展区县（市）协同综合治理和保护环境。制订实施中心镇“双千工程”三年行动计划，加大中心镇基础设施建设力度。 加强宣传思想文化工作。弘扬“最美精神”，拓展社会主义核心价值体系大众化途径，推进文化事业发展。开展以“中国梦”为主题的中国特色社会主义宣传教育活动，凝聚全市人民同心共筑“中国梦”的智慧和力量。组织开展“最美杭州人”评选活动，启动第九届杭州市道德模范评选工作，实施“满城书香”工程。加快市级重大文化设施建设步伐，协助做好浙江文化城、浙江音乐学院等省级重大文化项目规划建设。推进农村文化礼堂建设，开展历史文化村落保护利用。 推进社会建设。以在党的群众路线教育实践活动中提出的民生“九大行动”为重点，抓好各项民生保障工作。开展“贴心城管”专项行动，实施“门前新三包”。开展“交通治堵”专项行动，实现公交分担率提高3个百分点目标。开展“食品安全”专项行动，有效提升食品药品安全保障水平。开展“就业促进”专项行动，重点解决好大学生就业难题。修订出台基本养老、基本医疗保障办法，推进社保扩面工作，成功创建首批全国电子社保示范城市。推进教育优质均衡发展，启用杭州师范大学仓前校区。坚持和发展“枫桥经验”，推进“一网三中心”和“三全十服务”社会服务管理网建设。有效处置各种自然灾害，坚持“规划、建设、管理”统筹推进、治标与治本双管齐下、市和区两级联动，着力解决城市内涝问题。 加快建设“美丽杭州”。贯彻落实习近平总书记对杭州提出的“努力成为美丽中国建设的样本”的重要指示精神，召开市委十一届五次全会进行专题研究和部署，通过《中共杭州市委关于建设“美丽杭州”的决议》，出台《“美丽杭州”建设实施纲要（2013～2020年）》《“美丽杭州”建设三年行动计划（2013～2015年）》，明确“美丽杭州”建设的目标、重点任务、主要举措。把淳安县作为“美丽杭州”建设的实验区，立足县域景区化、县域生态化的要求，对淳安综合考评体系实行单列，把加强生态保护、发展生态经济、改善保障民生等作为考核的核心内容，支持淳安县在生态文明建设上先行探索，为“美丽杭州”建设积累经验。 加强党的建设。贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众“八项规定”、省委“28条办法”，制定市委“30条意见”。贯彻落实习近平总书记重要批示精神，全市党政机关带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。加快建设高素质干部队伍，出台树立正确用人导向提振干部精气神、完善干部能上能下制度等政策意见。制定进一步加强党管人才工作的贯彻实施意见，不断提高人才工作科学化水平。完成城市社区组织换届工作，按照“好班子、好蓝图、好风气”的要求推进村级组织换届工作，选优配强基层“领头雁”。对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败工作力度。
【市委全委会】 2013年，市委共召开3次全委会。 十一届四次全体（扩大）会议1月16日召开。会议全面贯彻中共十八大、中央经济工作会议和省委十三届二次全会、全省经济工作会议精神，总结2012年工作，分析当前形势，部署2013年工作。会议审议通过《市委常委会2012年主要工作报告》《中共杭州市委2013年工作要点》。省委常委、市委书记黄坤明代表市委常委会做题为“坚持稳中求进，奋力开创新局，在加快基本实现现代化进程中干在实处走在前列”的报告。 十一届五次全体（扩大）会议 7月30日召开。会议全面贯彻落实中共十八大和省、市党代会精神，按照习近平总书记重要指示和中央、省委关于生态文明建设的一系列要求，研究部署“美丽杭州”建设工作，审议通过《关于建设“美丽杭州”的决议》《“美丽杭州”建设实施纲要（2013～2020年）》，讨论《“美丽杭州”建设三年行动计划（2013～2015年）》，动员全市上下扎实推进生态文明建设，努力建成美丽中国先行区。省委常委、市委书记黄坤明代表市委常委会向全会做题为“扎实推进生态文明建设，努力建成美丽中国先行区”的报告。 十一届六次全体（扩大）会议12月27日召开。会议学习贯彻中共十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神，学习贯彻省委十三届四次全会和全省经济工作会议精神，审议通过《中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域关键环节改革的决定》，回顾总结2013年全市工作，全面部署2014年重点工作。省委常委、市委书记龚正代表市委常委会向全会做题为“全面深化改革，全力推进创新，努力实现高起点上的新发展”的报告。全会递补金志强、徐一超两名市委候补委员为市委委员。
【市委工作会议】 6月8日，市委召开工作会议，深入学习贯彻省委十三届三次全会精神，专题部署以加快信息化和信息产业发展为突破口、全面推动创新型经济跨越式大发展工作。省委常委、市委书记黄坤明做讲话，副市长徐文光做专题发言，杭州高新开发区（滨江）、余杭区、阿里巴巴集团、杭州华三通信技术有限公司、恒生电子股份有限公司负责人做交流发言。会议要求全面实施创新驱动发展战略，为干好“一三五”、实现“四翻番”提供强大动力，为杭州市在新的历史条件下加快创新驱动发展指明方向。
【市委读书会】 7月29日，市委举办读书会，邀请原国家环保总局副局长、党组副书记，中国生态文明研究与促进会常务副会长祝光耀做题为“深入贯彻落实十八大精神，全面推进生态文明建设”的专题报告。祝光耀从群众最切身感受的雾霾谈起，从生态文明的内涵与演进、全国生态文明建设面临的形势和挑战、推进生态文明建设的基本思路和主要任务，以及生态文明建设重在践行、贵在创新等方面，解读全国生态文明建设的新理念、新思路。省委常委、市委书记黄坤明做动员讲话。市委副书记、代市长张鸿铭主持。
【市委常委会】 2013年，市委常委会召开会议37次。市委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕实现“四个翻一番”“四个高于”“十个更好”和建设东方品质之城、幸福和谐杭州的目标，按照党委“总揽全局、协调各方”原则，议大事、把方向、掌全局、用干部，充分发挥在同级党组织中的领导核心作用，就事关杭州经济社会发展的重大问题进行研究。
【市委财经工作领导小组会议】 11月13日，市委财经工作领导小组召开会议，研究市本级2013年财政预算执行情况及2014年财政预算安排建议、发挥市委财经工作领导小组及其办公室作用等事宜。
【市委重要专题会议】 2013年，市委召开的重要专题会议有：全市领导干部会议、全市宣传思想工作会议、全市组织工作会议、2013年全市政法工作电视电话会议、市直单位党的群众路线教育实践活动专题会议、全市人口和计划生育工作会议、全市信访和“12345”工作会议、全市防范处置企业拖欠工资暨推进“双爱”活动工作会议、杭州市技能大师工作室授牌仪式暨技能人才队伍建设推进会、杭州市“最美现象”思想道德建设先进经验报告会、全市城乡区域统筹发展暨农村工作电视电话会议、全市开放型经济暨支持浙商创业创新工作电视电话会议、城建与交通项目建设专题会议、全市“三改一拆”三年行动暨治理城市交通拥堵工作动员大会、推进城镇化工作会议、全市坚持和发展“枫桥经验”工作会议、全市“五水共治”工作动员大会、“春风行动”动员大会、全市市委理论学习中心组（扩大）专题报告会等。
【市委新设立的市级议事协调机构】 2013年，市委新设立的市级议事协调机构有：杭州市治理城市交通拥堵工作领导小组、杭州市“三改一拆”行动领导小组、杭州市农村文化礼堂建设工作领导小组、中国共产党杭州历史馆建设领导小组、市委开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动领导小组、市委党的群众路线教育实践活动领导小组、杭州市宣传思想文化工作领导小组等。
【杭州“最美现象”思想道德建设先进经验报告会】 吴菊萍、吴斌、黄小荣等一批来自普通岗位的先进典型，用爱心和善举，用勇敢和坚强，感动了杭州，感动了全国，被人们誉为“最美人物”。6月21日，杭州“最美现象”思想道德建设先进经验报告会在北京人民大会堂举行。会前，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山会见报告团成员。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆，中宣部常务副部长雒树刚，省市领导夏宝龙、黄坤明、葛慧君、赵一德、翁卫军等参加会见。报告会上，杭州市委副秘书长陈卫强、阿里巴巴集团社会责任部员工吴菊萍、杭州长运集团有限公司副总经理俞中欢、杭州市富阳市万市镇众缘村村民黄小荣、杭州电视台记者李天琼做报告，多角度诠释杭州“最美现象”的深刻内涵和时代价值。
【中国生态文明研究与促进会（杭州）年会】 11月23日，中国生态文明研究与促进会（杭州）年会暨中国生态文明论坛在桐庐县召开。会议以“生态文明•美丽中国——绿色变革与转型发展”为主题，研究探讨在全面深化改革的新形势下，推进生态文明建设的重大理论和实践问题。中国生态文明研究与促进会总顾问、中共中央原政治局委员、国务院原副总理、九届全国人大常委会副委员长姜春云，中国生态文明研究与促进会会长、十一届全国政协副主席陈宗兴，省委常委、市委书记龚正，副省长熊建平在开幕式上致辞或讲话。中央有关部委、中国生态文明研究与促进会有关负责人，市领导张鸿铭、许勤华、徐文光等出席开幕式。中国生态文明研究与促进会常务副会长祝光耀主持。在随后举行的高峰论坛上，市委副书记、代市长张鸿铭发表主题演讲，介绍杭州生态文明建设方面的经验。（刘埤燕）
【市委保密委开展“调查研究年”活动】 开展调查研究活动，是中央、省委及市委保密委员会全体会议确定的一项重要工作。市委保密委主要领导专门批示：“要加强对保密工作方面一些共性问题的研究，真正为实际工作提供帮助。”围绕计算机和网络管理、涉密人员管理、定密工作、保密教育和保密普查等重大问题开展调研，认真研究保密工作基础性、症结性问题，列出46个重点调研课题。全市75个市直机关单位和13个区县（市）上报调研课题，全市保密系统形成89篇调研报告。8月，组织召开全市保密系统“调查研究年”活动经验总结座谈会。10月，市委保密办（市保密局）形成《“十二五”时期保密事业科学发展规划中应当把握的重点与难题》《关于完善新形势下保密工作考核机制的思考》2篇课题报告，上报省委保密委。
【保密干部培训】 9～11月，市委保密办（市保密局）按照“全面覆盖、突出重点、严格标准、着眼长效”的培训原则，开展全市保密干部全员培训，培训对象为13个区县（市）和112个市直单位的保密管理干部。市委常委、市委秘书长许勤华在培训班上做“争做保密工作行家里手，推进保密事业新发展”为主题的授课。培训形式采取“分期分批、统一教学、统一考试、统一发证”的方式，培训内容突出“系统性、时代性、实践性”的特点。培训班先后举办5期，包括1期市管领导干部专题培训班，参训率和合格率达100%。
【保密服务保障】 市委保密办（市保密局）认真做好世界文化大会保密服务工作。联合市西博办印发《关于切实做好“文化：可持续发展的关键”国际会议期间保密工作的通知》，制定工作人员保密守则，落实对相关工作人员的保密知识技能培训，组织召开专题协调会，加强对大会集中办公场所的指导。大会期间，多次检查重要会议、活动场所。及时协同省涉密载体销毁中心做好会议资料销毁工作。积极做好市委相关涉密会议、活动安全服务保障。
【马立群获评全国保密工作先进工作者】 2013年，人力资源和社会保障部、国家保密局在全国保密系统开展评选全国保密工作先进集体和先进工作者的活动。12月27日，人力资源和社会保障部、国家保密局发文表彰全国保密工作先进集体39个、全国保密工作先进工作者11名，杭州市保密局局长马立群获“全国保密工作先进工作者”称号。中央保密办、国家保密局在全国保密工作会议上进行了表彰。 （皮新廉）
【党的群众路线教育实践活动】 根据中央和省委、市委部署要求，市委组织部认真组织市级领导班子、106个市直单位、3440名县处级以上党员领导干部、3467个基层党组织、5.93万名党员参加第一批党的群众路线教育实践活动。抓实“正风五学”（领导带头，树立标杆引领学；全员参与，突出重点集中学；最美示范，选树典型对照学；聚焦“四风”，知行统一查改学；服务民生，“九大行动”实践学），全市累计集中开展“我们的群众观”“三思三观”学习讨论2.32万次，受众38.43万人次。市委常委牵头召开7个层面座谈会，开展“基层走亲”和在线访谈，向广大干部、群众、网友征求到意见建议2万余条。市四套班子和106个市直单位都召开专题民主生活会，对照“四风”问题进行严肃的批评和自我批评。坚持即知即改，把群众反映最强烈的问题作为整改重点，开展服务提效、贴心城管、食品安全等“九大行动”，明确重点整改的10项工作和市委常委领衔建立的12项长效机制，抓好整改落实，取得阶段性成果。
【新理论新精神学习培训】 以县处级以上领导干部和基层党组织书记为重点，市委组织部分层分级抓好党员干部中共十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神集中轮训。市本级举办培训班31期，培训党员干部2100余人次。区县（市）和市直单位累计培训各级干部4.09万人次，其中处级以上领导干部8400余人次。组织开展学习十八大报告和《中国共产党章程》网上知识竞赛活动，全市3.6万名党员参加。组织21名市管领导干部制作宣讲十八大精神网络课件在“干部学习新干线”上播放，其中5个课件被省委组织部选用供全省干部学习。
【领导干部队伍建设】 市委组织部坚持主题活动与有关工作统筹推进，突出领导班子思想政治建设重点，实施经济社会发展实绩季度通报制度，强化各级领导班子和领导干部“六个带头”“六个坚持”作用，引导各地各单位领导干部“奋发有为、干在实处、走在前列”，争当“想干事、会干事、干成事、善共事、不出事”的“五事干部”。开展领导班子内部制度建设专项督查，规范领导班子运行机制。出台《关于树立正确用人导向，提振干部精气神的若干意见》，在领导班子和领导干部中部署开展“提振精气神集中行动”，使干事创业、真抓实干成为干部队伍的主旋律。
【干部人事制度改革】 市委组织部着眼于多出党和人民需要的好干部，认真研究新情况新问题。召开全市干部人事制度改革推进会，开展专题调研，推进12个重点改革项目取得新进展。改进民主推荐，出台《杭州市领导干部署名推荐实施办法（试行）》。改进人选酝酿考察办法，制订市管副职拟提任人选酝酿操作规程。改进竞争性选拔，采用差额比选方式选拔市管副职人选。改进干部工作信息公开，制订《杭州市干部工作信息公开暂行办法》，及时以手机短信形式向市四套班子领导和市委委员、候补委员通报市委常委会讨论决定干部任免事项。
【建立领导干部定期分析研判制度】 市委组织部结合年度考核，对区县（市）领导班子和领导干部进行换届回访，专题了解市直单位领导班子运行和新提任领导干部履职情况。开展区县（市）党政领导班子年度实绩分析、思想政治建设季度分析和舆情专题分析，制订出台《杭州市市管领导班子和领导干部定期分析研判制度》。完善《区、县（市）党政领导班子实绩分析办法》，组织开展领导干部破解民生实事“九大行动”专项考核。制订《关于进一步完善干部能上能下制度的意见》，推动干部能上能下常态化、制度化。市本级调整不适宜担任现职干部14人。
【规范市属国企领导人员管理】 市委组织部集中走访市属国企，提出推动杭州市国企做大做强的意见建议。制订出台进一步完善市属国企法人治理结构的意见、规范出资企业重大事项管理的暂行规定等13个专项意见制度。对全市党政领导干部和退（离）休领导人员在企业兼职（任职）情况进行摸底调查，开展国企领导人员身份转换清理，对40名市管现职领导干部在企业兼职任职情况进行清理规范。
【后备干部队伍建设】 2013年，市委组织部组织开展市管副职后备干部集中调整工作，全市确定634名市管副职后备干部人选。制订出台《杭州市属国有企业后备人员队伍建设工作实施意见》，建立250人的市属国企后备队伍，其中机关和企业双重后备的有75人。制订印发《关于加强市管后备干部培养锻炼工作的实施意见》，加强后备干部培养教育和动态管理。全年有26名市管副职后备干部被提拔使用。
【年轻干部梯队成长工程启动】 市委组织部按照“着眼长远、梯次配备、滚动更新、动态平衡”的要求，分市管后备干部、区县（市）中层干部等职务层次和“80后”“85后”“90后”等年龄梯次，建立年轻干部梯队“五个一百”常量指标，484名干部列入梯队名单。建立年轻干部“成长档案”，及时跟踪了解，每年考核分析，做到有进有出、动态管理。制订印发《关于进一步加强培养选拔年轻干部工作的实施意见》，落实导师带徒、培训交流等7类日常培养措施，并整合干部基层锻炼平台，选派125名年轻干部到中心镇、重点工程、边远艰苦乡镇、信访岗位等挂职锻炼，开展市直单位和区县（市）年轻干部双向交流挂职任职，组织“80后”干部专题培训。
【干部教育培训工作改进】 市委组织部全面开展需求调研，探索建立培训计划生成、学员调训、全程量化考核和跟踪了解4项机制。坚持开门办学，整合国内外优质培训资源，举办领导干部“城市国际化”高级研修班，启动实施中青年干部出国培训“518”工程，完成MPA十年培训300名中青年干部任务，分类开展中青年周末外语培训。严肃培训纪律，加强学风管理，全面了解干部的学习和平时表现情况，为组织选人、单位用人提供依据。召开全市学习型干部队伍建设推进会，教育引导党员干部讲学习、重运用，提升干部队伍整体素质。
【领导干部日常监督管理】 市委组织部坚持严早、严小、严预防，研究制订市管领导干部即时提醒监督部内操作办法，对15名市管领导干部实行即时提醒。制订出台《杭州市拟提拔市管干部个人重大事项报告专项审核实施办法》，对41名拟提任人选个人报告的重大事项进行专项审核。抓好干部政策法规的规范执行，开展督查整改，重点从机构规格、干部职数、职级高配、公务员企业兼职等方面查找问题，市本级带头整改，清理市委、市政府兼职副秘书长5名。各区县（市）开展自查自纠，消化整改262人次。推进重要岗位干部的交流轮岗，全年交流市管干部44名。
【干部综合管理服务】 市委组织部指导市残联、市妇联和团市委按照有关程序完成换届，做好领导干部兼职审批。接收安排外地到杭州挂职干部11批64名，择优选派10名干部上挂锻炼，选派新一批援藏援青援疆干部38名，做好援建和挂职干部日常服务保障工作。完成2013年度9名副师职和112名团职军转干部安置接收任务。推进公务员管理制度建设，启动公务员岗位目标责任制考核试点，完成2013年度公务员招录工作。
【基层服务型党组织建设】 2013年，全市911个社区组织和2047个行政村组织完成换届。开展在职党员社区报到领办服务、文明楼道志愿服务活动。全市有9.63万名机关事业单位在职党员到社区报到，认领服务项目23万余个，累计开展志愿服务20万余人次，认领微心愿4.18万个，得到省领导夏宝龙、蔡奇肯定。实施撤村建居社区规范提升工程，总结试点经验，召开现场会推进，全市有43个撤村建居社区完成股社分离。杭州市以服务型党组织建设带动基层社会管理创新的案例，获第二届全国基层党建创新“最佳案例”奖。
【乡镇（街道）干部队伍建设】 市委组织部贯彻省委、市委乡镇干部队伍建设会议精神，围绕推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好、自身建设好的“五好”争创目标，开展增强执行力、战斗力、创造力、凝聚力、亲和力的“五力提升工程”。全面推行乡镇（街道）干部包村（社）联户、住夜值班、基层走亲、挂牌上岗、每周固定服务日等制度。开展相关课题调研，召开改革和创新乡镇工作体制机制经验交流会，总结推广《临安市镇（街道）工作规程》，促进乡镇（街道）工作水平提升。
【党员队伍教育管理】 市委组织部部署全市发展党员调控工作，推行入党积极分子公选和发展党员全程纪实、分级预审等制度，努力实现“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的目标。2013年，全市发展党员1.17万名，总量得到有效调控。指导淳安县开展处置不合格党员试点工作，研究不合格党员认定标准和处置程序，扩大试点范围，积极稳妥畅通不合格党员出口。
【党内基层民主建设】 全面试行乡镇党代会年会制，全市109个乡镇全部召开党代会年会。完善党代表任期制，邀请352名基层一线市党代表列席市委重要会议、参加重大调研视察活动。指导开展党代表提议网上办理、党代表“网淘”志愿服务和党代表询问等活动。拱墅区党代表“网上、网下”工作室建设、建德市党代表巡查试点入选省级党代表工作特色案例。探索推进基层协商民主，扩大党员群众有序参与。
【“两新”组织党建创新】 探索开展新社会组织双孵化工作，引进孵化新社会组织102个，培育成立独立党支部25个、联合党支部17个。研究出台《新社会组织党建工作考核评价办法》，分9个领域建立新社会组织党建工作标准化测评体系。深化非公有制企业（简称非公企业）党建工作标准化建设，探索建立非公企业党建工作流程化管理体系。成立全市“两新”组织党务工作者协会。总结推广余杭区“红领职业通”试点经验，6月9日，全国非公企业党建工作研讨会在余杭召开，余杭区全面展示并介绍以“红领职业通”为核心的非公企业党务工作者队伍建设工作成果。
【“双强争先”活动推进】 全面推进“双强争先”活动，开展“两新”组织党建工作创优创新大赛，评选表彰“党建强、发展强”先进新社会组织党组织。召开全市党建带团建暨青春党建工作现场会，推进青春党建工作。全市建立青春党支部1040个，组建“两新”组织青年志愿服务队800余支，开展集中服务4600余次。承办全国党建研究会专业委员会工作交流会，杭州市就非公有制经济领域党建工作做交流发言。
【党员教育管理信息化】 2013年，由市委组织部、杭州文广集团合办的电视栏目《杭州党建》获中组部党建电视类节目二等奖。由市委组织部等单位拍摄制作选送的《最美党员故事》获中组部党建电视片一等奖，《扁担上的十八大精神宣传》获二等奖，《中共杭州党小组诞生记》获三等奖。指导推进“党员智能卡”、“红色搜索”引擎、“远教进广场”等基层党建信息化试点工作，富阳市被确定为全省“远教入户”试点县（市）。
【党管人才体制机制完善】 出台《市委关于进一步加强党管人才工作的贯彻实施意见》，提出11个方面的具体举措。制订《市委人才工作领导小组及其办公室工作运行机制的意见》，强化组织部门牵头抓总、人才办具体协调、职能部门各司其职的工作格局。把人才工作纳入区县（市）党政领导班子考核评价体系，调整重点人才工作考核指标，务实有效地推进人才工作责任落实。
【海外高层次人才引进】 2013年，国家“千人计划”专家新入选13名，累计69名；省“千人计划”专家新入选58名，累计202名，国家和省“千人计划”专家分别居全国副省级城市和全省首位。市“521”计划人选新入选30名，累计111名。连续第5年举办浙江•杭州国际人才交流与合作大会，杭州市签约项目140个，金额13.8亿元。推进美国硅谷招才引智工作站建设，协助杭州未来科技城设立美国湾区办事处，积极筹建硅谷孵化器。连续第7年赴北美和欧洲招才引智，接待海外留学人员1000余人，达成初步意向409个，现场签约人才25人，签约项目28个，总金额5.63亿元。
【人才培养工程】 市委组织部加强本土高层次人才培养，推荐申报入选“百千万工程”人选16名、国家“特支计划”人选2名。创新企业经营管理人才培养，与清华大学合作创办“杭商学堂”，举办企业人才培训班5期，培训学员255名。组织“战略性新兴产业研究人才培训班”和“品质杭商创新管理高级研修班”学员赴美国培训，共培训36名。深化区县协同的人才培养模式，继续选派100名五县（市）专业技术人员到市区培养锻炼。全市选聘191名高校毕业生到村任职。
【高层次人才作用发挥】 启动高层次人才“服务转型发展、服务实体经济”活动，征集37个企业47项技术难题，组织42名高层次人才进企业开展技术指导。启动新一轮专家志愿者服务新农村建设项目，全年对接服务项目345项，抓好“100名专家志愿者服务100个重点项目”工作落实，帮助五县（市）解决一批发展难题。选派104名干部和专家教授到全市26个中心镇指导工作，帮助协调解决发展难题101个，引进高新项目37个。
【人才发展环境优化】 建立服务“双城”（杭州未来科技城、青山湖科技城）建设发展长效机制，开展送政策到“双城”专项活动。推进人才基地群建设，全市拥有国家级人才基地2个、省级人才基地7个、市级人才基地15个。建立高层次人才服务专窗制度和市县两级服务人才专项例会制度。开展杭州市第三届杰出人才奖评选。举办第三届中国杭州大学生创业大赛总决赛。组织高层次人才理论培训、健康体检、疗养休假等活动，优化人才创业创新环境。 （市委组织部）
【学习型城市建设】 市委宣传部推出“学在杭州网”和“学在杭州”移动客户端（APP）等网络学习平台，构建全民学习网上服务平台。整合全市200个“悦学体验点”、漂流书屋等学习资源，发布“学在杭州”市民学习地图（网络版）。9月25日至10月18日，以“‘中国梦•我的梦’——学习成就梦想”为主题，举办第三届杭州学习节，开展17类、300余项子活动。将社会主义核心价值观“三个倡导”有效融入“我们的价值观”主题实践活动中，对12个每月关键词表述做出部分调整：将2月关键词“礼仪”调整为“文明”，5月关键词“奉献”调整为“敬业”，6月关键词“关爱”调整为“友善”。
【中国特色社会主义宣传教育活动】 市委宣传部制订印发《中共杭州市委关于开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动的实施意见》《中共杭州市委办公厅关于成立市委开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动领导小组的通知》《中国梦“四大教育”工作安排和任务分解》《中共杭州市委办公厅关于组建中国梦宣讲团赴各地宣讲的通知》等文件，围绕信念引领梦想、“最美”激发梦想、劳动创造梦想、实干成就梦想四大教育主题，划分市属30余个单位的活动内容，开展系列学习、宣讲、理论阐释、文艺创作等活动。5月30日，围绕“中国梦”主题举办杭州市首届微型党课大赛，评出一等奖2名、二等奖4名、三等奖10名。6月30日，在省第四届微型党课大赛中，杭州市选送的选手曾为娟获第1名，市委宣传部获优秀组织奖。11月11日起，在《杭州日报》、杭州网、微信上联合推出“一理一论”微理论专栏。
【理论研究加强】 市委宣传部围绕学习贯彻中共十八大精神、谱写“中国梦”的杭州篇章、深化“我们的价值观”主题实践活动和杭州“最美现象”等课题，深入基层调研，组织开展领导干部优秀理论文章征集活动，编写《求索：2013杭州市领导干部优秀理论文章选辑》《2014年理论动车组系列丛书》。市委常委、宣传部部长翁卫军撰写的理论文章《浙江杭州：深化“我们的价值观”主题实践活动》发表在中宣部《党建》杂志第4期上。以市委宣传部名义报送的《“我们的价值观”在杭州开花结果》发表在全国宣传干部学院编印的《宣传思想文化工作案例选编（2013年）》中。 （李 进）
【重大主题对外和网上宣传】 市委外宣办围绕经济社会发展大局，组织40余个重大主题对外和网上宣传，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州营造良好的外部和网上舆论氛围。开展“美丽浙江行”（杭州站）多媒体主题外宣新闻行动，宣传自然、人文、社会和谐共荣的“美丽杭州”。组织杭州市“两会赴京采访团”，做好全国“两会”的宣传报道。组织协调全市网络媒体开展“开启改革新时代——学习宣传贯彻十八届三中全会精神”、“美丽杭州”建设、“中国梦”等主题宣传，深化杭州“最美现象”网上宣传。做好世界文化大会、动漫节、西博会、文博会、首届微电影展等重大节庆会展活动和杭州都市圈的宣传报道。组织全市40余个党委、政府部门及国有企事业单位50余名新闻发言人和发言人助理赴复旦大学举办培训班，提高发言人的舆论引导能力。
【“让网络空间清朗起来”学习讨论实践活动】 从11月末开始，全市组织开展历时两个多月的“让网络空间清朗起来”学习讨论实践活动。省委常委、市委书记龚正担任活动领导小组组长，市委副书记、代市长张鸿铭担任第一副组长。市委常委、宣传部部长翁卫军为全市领导干部讲授主题网课，推动领导干部知网用网。各区县（市）和市直部门党委负责人也纷纷带头上网课，开展集中辅导报告、研讨交流等学习讨论活动。《杭州日报》在“学与思”理论版推出“让网络空间清朗起来”专题笔谈，邀请市直部门负责人、区县（市）委书记和宣传部部长等发表评论文章，探讨新思路与新举措。通过活动，形成齐抓共管网上舆论的合力，为杭州市全面深化改革、推动创新发展营造和谐清朗的网上舆论环境。
【“我们的群众观”在线访谈】 结合党的群众路线教育实践活动，市委宣传部、市委外宣办、杭州网组织开展杭州市委常委“我们的群众观”在线访谈活动，14位市委常委相继走进杭州网直播室，与网民进行近1000分钟的在线访谈交流，发布16.5万字的访谈文字实录，吸引245万人次网民参与互动，专题累计访问量1020余万人次，网民跟帖数量9087条。中央电视台《新闻联播》节目、《人民日报》对活动进行重点报道，人民网、新华网、央视网、新浪网等全国80余个网站以及省市媒体进行转载报道。
【杭州网络文化节】 12月5日，第五届杭州网络文化节启动，由市委宣传部、市委外宣办等单位主办。文化节围绕“把‘美丽杭州’传播更远，让网络空间清朗起来”主题，策划组织“人人参与建设，让网络空间清朗起来”学习讨论实践活动、“2013中国互联网社区高峰论坛”和“中国（浙江）地方网络媒体高峰论坛”、市民DIY明信片•“把美丽杭州寄出去”、市民营销城市•杭州微印象网络视频征集推广、“市民家门口看世界”网络视频展播五大活动，传递网络正能量，展示城市形象。
【杭州市民摄影节】 10月17日，第六届杭州市民摄影节在白马湖国际会展中心开幕。以“美丽杭州”为主题，推出“美丽杭州大型主题展”，对杭州的“最美现象”和“最美人物”进行集中展示。推出“名家镜头下的杭州”作品展、劳动者肖像摄影展等集中展示“美丽杭州”的专场。摄影节注入“照片集市”等互动、创意元素，让普通市民有机会参与到杭州对外宣传的实践中。推出美国国家地理125年经典作品展等一批体现国际专业水准的展览。摄影节期间，共举办100余个展览，展出6000余幅照片，15万余人次参观。
【新版外宣画册和城市形象片出版】 2013年，市政府新闻办出版新版对外宣传画册《中国杭州》，精选112幅摄影佳作，从不同侧面展示杭州的自然之美、人文之美、科学发展之美；邀请国内一流设计师进行装帧设计，注重杭州元素的国际表达，以中英双语向读者传递杭州的独特魅力。画册被作为礼品用于世界文化大会、匈牙利凯奇凯梅动画节、“在杭外国友人联谊会”等对外文化交流活动中。出版新版城市形象片DVD《杭州》，与外宣画册配套设计，互为补充，在市领导出访、重大境内外会展节庆、外国重要宾客到访等活动中发挥积极作用。新版城市形象片DVD《杭州》参加第三届中国政府奖评选，获优秀出版物提名奖。
【对外传播“金桂奖”评选活动】市委外宣办与市文广新局、市广播电视学会、市记协等联合发文，组织开展杭州市第一届对外传播“金桂奖”广播电视节目评选活动、第六届“金桂奖”出版物评选活动和第八届“金桂奖”新闻报道评选活动，丰富了参评门类与形态，使评奖体系更为完善。活动收到中央、香港、上海驻浙新闻机构，省市对外报道新闻单位，各区县（市）以及市直单位报送的优秀作品120余件，评出一等奖8个、二等奖15个、三等奖23个，组织奖9个，生动展示杭州市对外传播工作的最新成果。积极选送优秀作品参加省对外传播“金鸽奖”评选，市委外宣办获新闻报道和出版物两项评选活动组织奖，新版城市形象片DVD《杭州》和《杭州市民摄影节影像2008～2012》（画册）获一等奖，另有11件作品获二、三等奖。
【3万余幅作品参加国际新闻摄影比赛（华赛）】 3月21日，由中国新闻摄影协会主办，市政府新闻办、市西博办、浙报集团承办的第九届国际新闻摄影比赛（华赛）评选活动在杭州举行。比赛共收到来自世界70余个国家和地区的3000余名新闻摄影师的3万余幅作品，其中国外作品占72%。美联社摄影师贝尔纳特•阿尔曼戈的作品《在加沙告别》获年度新闻照片奖。 （市委外宣办）
【“最美杭州人”主题宣传活动】杭州市组织开展“发现‘最美杭州人’、争做‘最美杭州人’主题宣传活动”。市委宣传部和市文明办印发《关于开展“发现‘最美杭州人’、争做‘最美杭州人’”主题宣传活动的通知》，要求全市宣传战线认真贯彻落实。《杭州日报》和杭州电视台综合频道开辟专栏专版，做好“发现最美杭州人”的宣传报道工作，全年宣传报道“最美杭州人”135人。9月29日，在吴山广场举行“最美杭州人”光荣墙落成仪式，市委副书记王金财出席。首届10名“最美杭州人”和20名“最美杭州人”提名人物的先进事迹被陈列到光荣墙上。市委宣传部印发《关于进一步深化“发现‘最美杭州人’、争做‘最美杭州人’”主题宣传活动的通知》《关于设立“最美人物”光荣墙（廊、栏）的通知》等3个文件，就深化“最美杭州人”主题宣传活动提出指导性意见。至11月末，主城区建立光荣墙（廊、栏）35条，有3400余名“最美人物”上榜。
【群众性歌咏活动】 7月1日，由市委宣传部、市文明办主办的“红旗飘飘”——杭州市庆祝中国共产党成立92周年群众性歌咏活动在西城广场举行。市委常委、宣传部部长翁卫军等出席。活动讴歌中国共产党92年来团结带领全国各族人民求解放、谋发展、图幸福，开创美好生活的光辉历程和伟大功绩，抒发杭州人民对党的忠诚和热爱之情。活动结合杭州市思想道德建设实际，传递杭州“最美”精神。 （陈明春）
【莫言受聘“杭州文艺顾问”】 12月2日，在第九届杭州文艺骨干培训班开班仪式上，中国作协副主席、首位获得诺贝尔文学奖的中国作家莫言担纲“杭州文艺顾问”，并为杭州文艺骨干授课。这是莫言首次接受一座城市的邀请出任文艺顾问。至此，“杭州文艺顾问”增至22位。莫言的加盟，不仅树立起杭州文艺家队伍的新标杆、壮大杭州文艺创作力量，而且对指导杭州文艺精品创作、扩大杭州文化的影响力和美誉度发挥重要作用。
【农村文化礼堂建设】 杭州市认真总结临安市农村文化礼堂建设试点经验，按照“文化礼堂、精神家园”的功能定位，通过改建、扩建农村已有文化设施，整合农村现有文化资源，打造集思想道德建设、文化娱乐活动、知识技能普及于一体的农村文化综合体，全年建成农村文化礼堂195个。市委宣传部拨出专门经费，通过“你点我演”的模式，给文化礼堂送演出、送培训。经省文化礼堂建设工作领导小组考核验收，临安市、富阳市被评为全省农村文化礼堂建设先进县（市、区），余杭区、建德市被评为农村文化礼堂建设工作积极县（市、区）。
【杭州国际戏剧节】 9月16～30日，国家话剧院、杭州市委宣传部、杭州文广集团联合主办2013年杭州国际戏剧节。戏剧节以培养青年戏剧人才、推出优秀作品、搭建展示平台为宗旨，相继上演来自意大利、荷兰等国家以及台湾、北京、上海等地区的戏剧精品和活动40余场，既有经典戏剧《枪、谎言和玫瑰》等商业运作项目，也有大师表演工作坊、当代戏剧论坛、名家讲座、剧本朗读会等公益活动，数万名市民参与。戏剧节给杭州市民带来更多的文化体验，发现、培育和推介一批优秀的作品和人才，丰富杭州演出市场。
【新春“文化下乡”活动】 12月18日，杭州市新春“文化下乡”活动在余杭区三角村文化礼堂启动，包括杭州爱乐乐团、杭州歌舞剧院、杭州越剧团、杭州滑稽艺术剧院、杭州杂技总团在内的市属文艺院团展开集中行动，深入各区县（市）的农村文化礼堂、驻杭州部队及各城区广场、小区，积极组织开展200余场文化惠民演出。“文化下乡”活动采取“你点我演”的模式，由演出单位列出演出节目单，各区县（市）按照需求点播演出，改变以往“文化下乡”活动“单向输送”的状况，实现从“计划分配”向“按需提供”的转变，使活动更加贴近基层群众的需求。
【文艺创作成果】 2013年，杭州市创作的文艺作品在国内外获众多奖项。《入党誓言》《共和国工人》《大运河》等15部作品入选省“文化精品工程”，入选作品数居全省第1位。《全家福》《推拿》等电视剧在央视综合频道黄金时段播出，电视剧《国家命运》获第二十九届中国电视剧“飞天奖”一等奖，电影《兰亭》成为浙江省首届青年电影节闭幕影片。话剧《毛泽东和他的长子》在国家大剧院上演，越剧《德清嫂》演出深受好评，婺剧《天下第一疏》获第十三届中国戏剧节剧目奖等。 （刘彦辉）
【建设国家级文化和科技融合示范基地】 2012年12月25日，制订出台《杭州“国家级文化和科技融合示范基地”建设方案》。组织企业参与申报国家文化科技创新工程，华数集团、中南卡通、之江文化创意园等5个项目获得资助，总金额为4500万元。开展第2批杭州市文化和科技融合示范园区、企业、公共服务平台（试点）评选，15个单位入选。认定浙江凯喜雅国际股份有限公司的丝绸文物数码化创新设计技术研究与产品开发等5个项目为文化和科技融合重点项目。
【文化产品及服务“走出去”】 市委宣传部采取城市组团的模式，组织文创企业参展米兰设计周、瑞士卢加诺市专题展、第十七届香港国际影视展、第四届台湾文博会、第九届深圳文博会等国内外重点展会。其中，第十七届香港国际影视展期间，杭州组团完成现场交易额及意向成交额300万美元，较上年业绩增长50%以上。 （郁 菁）
【统一战线深化社会服务活动】 4月25日，市委统战部印发《关于在全市统一战线开展深化社会服务活动的通知》，明确服务重点、服务途径和激励措施。5月23日，召开统一战线社会服务工作推进会暨首个统一战线社会服务基地启动仪式，市各民主党派、工商联和市知识分子联谊会向全市统一战线发出深化社会服务倡议书。开展两次送医疗、送文化、送项目活动，帮助建设临安市湍口镇卫生服务中心，改善河道污水处理问题，解决189名小学生午餐困难，捐助医疗器械和助学款，筹措项目扶持资金和帮扶资金175万元，帮扶困难群众206户。创建社会服务基地，打造社会服务精品项目，建立服务团（队、小组）160个，服务基地99个，捐助金额823.4万元，受益12.16万人（次）。12月16日，《杭州日报》刊登杭州市统一战线社会服务“十大品牌”先进事迹。12月30日，举办杭州市统一战线社会服务品牌、示范基地授牌仪式，“同心•博爱”“蒲公英计划”“彩虹行动”等品牌被命名为市统一战线社会服务“十大品牌”，杨村桥镇、在水一方等服务基地被授予“十大基地”称号。
【“咨政建言”专家库成立】 10月16日，杭州市统一战线“咨政建言”专家库成立。专家库以“汇聚才智、当好高参，彰显特色、辐射带动，服务创新、有为有效”为目标，按照“行业代表性、专业权威性、社会责任性、统战特征性”原则，通过搭建高层次、宽领域、复合型的平台，发挥统一战线各领域专家作用，整合统一战线人才智力资源优势，更好地服务杭州“五个文明”建设。首批专家共30人，涉及教育、科研、经济、环保等10个专业领域，大部分具有高级职称。11月14日，市委统战部召开“咨政建言”专家十八届三中全会精神座谈会，11名党外专家学者参加会议，就全市贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革提出意见建议。
【市各民主党派、工商联重点课题调研】 市委统战部牵头开展市各民主党派、工商联重点课题调研活动，指导市各民主党派、工商联围绕转型升级、文化建设、城乡统筹、生态文明、民生发展等重大问题开展8项重点课题调研。12月19日，首次召开市政府有关部门和市各民主党派、工商联对口协商暨重点调研课题成果发布会，市各民主党派、工商联分别就发展家庭农场、推进全市城乡义务教育均衡发展等调研成果，与市发改委等9个政府部门协商交流，推进全市协商民主广泛、多层、制度化发展。
【全市统战工作督查】 市委统战部通过向市委常委会汇报、召开统战部长专题会议、承办全省市级统战部长工作例会、开展区县（市）统战工作自查等形式，贯彻落实中央和省委关于党外代表人士队伍建设、工商联工作、县级统战工作重要文件精神。6月25日，省委督查组到杭州督查统战工作，对杭州市统战工作给予充分肯定，在贯彻落实中央和省委重要文件精神方面取得阶段性成效。8月20日，市委召开全市统战工作督查汇报会，通报全省统战工作督查情况，就进一步抓好政策落实提出要求。
【党外代表人士队伍建设】 2月，市委出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》。12月，市委办公厅印发《2014～2018年杭州市党外干部队伍建设规划》，进一步规范党外干部工作程序，细化工作举措。创新党外代表人士培训教育方式，加大国学传统文化教育，探索适应党外人士要求的模式，着力在修身、明理、增智、悟道上下功夫。举办首期无党派人士培训班、新一届道教协会负责人和市属宫观主要负责人培训班，以及党外中青年骨干、非公有制经济代表人士和基层统战工作5期培训班，培训近250名。《人民日报》记者到杭州采访全国统战工作实践创新获奖成果“创新党与党外正职合作共事机制”，并在12月18日《人民日报》刊文《杭州：“小宪法”搭建大舞台》。
【各民主党派自身建设】 5月28日至6月1日，市委统战部举办市各民主党派、工商联领导干部和无党派人士贵州遵义读书班。学员们听取“长征与遵义会议”“四渡赤水”辅导报告，参观遵义会议会址等革命历史教育基地，市委书记黄坤明给予肯定。5月8日，召开市各民主党派、工商联主委（主席）联席会议，就民主党派自身建设、组织建设问题形成会议纪要。编印《创新•活力•求索——杭州市各民主党派基层组织建设优秀案例集》。9月13日，召开民主党派机关建设交流会，推动各民主党派加强机关建设，帮助市各民主党派规范机关管理，提升机关凝聚力。
【市新生代企业家联谊会成立】 9月16日，杭州市新生代企业家联谊会成立。市委副书记王金财到会祝贺。市政协副主席、市工商联主席张必来授牌。该联谊会是由全市年轻优秀的非公有制经济人士为主组成的非营利性社会组织，成员包括已在父辈企业中担任重要职务的优秀二代、在杭州自主创业的优秀新生代企业家、在杭州创业大学生中的优秀人才、留学归国在杭州创业的优秀代表，以及新经济组织和新社会组织中的优秀成员等。首届129名理事中，一半为80后青年企业家，担任人大代表、政协委员职务的近30%，大学生创业、归国留学生创业和自主创业人员占到近50%。市领导王金财、杨戌标、张仲灿、董建平、张必来受聘担任联谊会名誉会长。万事利集团董事局主席屠红燕当选首任会长。
【优秀社会主义事业建设者评选】5月6日，印发《市委办公厅、市政府办公厅转发市委统战部、市发改委、市工商局、市工商联关于在全市非公有制经济人士中开展第五届优秀社会主义事业建设者评选表彰活动的请示》，在全市范围开展非公有制经济人士优秀社会主义事业建设者评选。各区县（市）及相关单位推荐人选建议名单，市委统战部对名单和先进事迹进行汇总整理，并对建议人选进行综合评价。11月20日，建议人选及事迹在《杭州日报》进行公示，接受社会监督。50名非公有制经济人士获“优秀社会主义事业建设者”称号，市委、市政府颁发金牌给予奖励。
【杭州旅港同乡会换届】 4月，杭州旅港同乡会在香港顺利换届，徐起纲当选会长，章锦钰等13名旅港同乡当选副会长。在市委统战部的沟通、协商、指导下，新一届杭州旅港同乡会吸收一批青年才俊担任理事会会员，理事会结构改善、年龄优化、职数增加、更具活力。市委副书记王金财和市政协副主席、市委统战部部长董建平率代表团赴港出席旅港同乡会第十八届理事会就职典礼，港澳各界嘉宾、同乡会会员和兄弟城市同乡会负责人等1000余人出席活动。在港期间，代表团拜访李泽楷等香港知名人士，与有关社团进行交流座谈，促进杭港交流合作和港澳繁荣稳定。
【“中国梦”欧洲高峰论坛】 7月3日，市委统战部联合欧洲杭州联谊总会、全荷华人华侨社团联合会在荷兰乌特勒支市举办“中国梦”欧洲高峰论坛，来自法国、德国、荷兰等10余个国家的侨领和各大媒体记者120余人参加论坛。市海外联谊会代表团参加论坛活动。中国驻荷兰大使陈旭、中国和平统一促进会执行副秘书长杭元祥等应邀到会发表讲话。高峰论坛分“和平统一”“伟大复兴”两个议题展开讨论，并发表《2013“中国梦”欧洲高峰论坛宣言》。该论坛是杭州市首次在欧洲举办的高峰论坛，对于凝聚海外侨胞力量，弘扬“中国精神”，实现民族伟大复兴起到积极的推动作用。
【杭港青年“中国梦”论坛系列活动】 9月28～30日，市委统战部在杭州举办杭港青年“中国梦”论坛系列活动，来自杭州、香港两地的近80名青年才俊参加论坛。市政协副主席、市委统战部部长董建平到会祝贺。市政协副主席、市工商联主席张必来介绍杭州市经济社会发展情况。论坛上，沈慧林、沈俊威、汤志成、林东、方毅、章碧珍等杭港两地12名青年代表围绕美丽中国、梦想中国的主题做交流发言。其间，香港青年访问团参观嘉兴南湖革命纪念馆，与江干区青年企业家进行座谈交流，考察万事利集团等企业和白马湖创意产业园区。 （许莺燕）
【行政管理体制改革】 市编委办研究市政府职能转变和机构改革工作方案，印发《关于调整市和区县（市）工商质监体制改革完善食品药品监管体制的实施意见》，完成市市场监督管理局挂牌工作。开展开发区（产业集聚区）体制机制调研，研究提出大江东区域管理体制、机构职能整合提升方案。加强中心镇（小城市培育试点镇）体制机制研究，审核确定22个中心镇行政体制改革方案；强化中心镇综合行政执法试点工作，支持萧山瓜沥镇探索相对集中行政处罚权工作。完成市级36个单位行政审批职能归并工作，其中31个部门全部归并，其余5个部门的归并率90%以上。行政审批处室从原有198个减少到51个，精简率74.2%。落实杭州铁路运输法院改为地方管理的体制调整工作；协调解决成品油经营监管职责交叉问题。
【事业单位分类改革】 市编委办巩固提升事业单位分类改革成果，编制《杭州市行政类和生产经营类事业单位名册》，做好生产经营类事业单位转企改制工作。开展复合型事业单位分类梳理，完成市港航管理局、市公路管理局、市高速公路管理局等单位职能梳理工作，核减事业编制840名。开展事业单位法人治理结构试点工作，在杭州市第一人民医院和杭州市江滨职业学校分别实施以集团化或校企合作为载体、以管委会或理事会为架构的法人治理结构。推行事业单位年度报告公开，向社会公开219个公益类事业单位年度报告。
【机构编制管理】 市编委办强化用编计划管理，严格执行机构编制“两项预报制”，实现行政事业编制“零增长”。完善机构编制管理制度，出台《杭州市实行参照公务员管理单位机构编制管理暂行办法》等规范性文件，制定印发市人才服务局、市道路运输管理局、市卫生监督所等10个市级参公事业单位“三定”规定（主要职责规定、内设机构规定、人员编制规定），完善纪检监察派驻（出）单位机构编制配置，与纪检监察部门联合拟定印发《关于市直单位纪检监察派驻（出）机构实行统一管理后人员编制和职数问题的通知》《关于加强市直单位内设纪检监察组织建设的意见》等文件。强化事业机构编制管理，实施“高校党政机构及中层领导职数按程序报机构编制部门审批，教学、研究机构由高校自行设置”分类管理模式，完成市属22所学校核编工作，研究制订市妇产科医院、老年病医院、西溪医院的机构整合方案。加强实名制平台应用，强化机构编制超编、超职数进人等现象的即时预警功能，将市本级机关和财政补助事业单位编外用工纳入实名制数据库管理。拓宽机构编制管理领域，会同市委组织部等部门制定《杭州市市属国有企业领导班子职数核定暂行办法》，出台16个市属国有企业领导职数核定方案。
【机构编制监督检查】 市编委办创新机构编制监督检查，构建集“绩效评估、联审评估、巡视评估和专项评估”于一体的机构编制评估体系，将评估结果作为单位调整机构编制事项的重要依据。对97个列入市政府综合目标考核的市直部门（单位）进行绩效评估，将评估结果纳入政府绩效考核；会同市审计局对市经信委、市民政局实施联审评估；首次将机构编制执行情况纳入市委巡视工作范围，并根据市委巡视工作安排，在对市运河综保委、市科委、杭州科技职业技术学院3个单位巡视时实施；组织开展机构编制执行情况专项检查，会同市纪委等5个部门组成联合检查组，对西湖区、富阳市、市教育局和市建委等进行检查，省联合检查组也对市本级和江干区进行检查。同时，开展事业单位年检登记问题的专项评估工作。市机构编制评估创新举措得到中编办和省编委办的肯定与推广。
【事业单位登记管理】 2013年，全市应参加年检单位3879个，合格3817个，合格率98.4%。其中，市本级应参加年检单位477个，合格473个，合格率99.2%。年检过程中，市本级办理事业单位变更登记74个，督促事业单位完成注销登记6个。对58个主管部门所属的135个事业单位进行登记规范化管理专题督查。研究制定《杭州市事业单位年度报告公开办法（试行）》《杭州市事业单位登记管理信息查询办法》等规范性文件。探索开展民办公益事业发展新路径，降低登记门槛，强化监督管理发展方向，取消社会力量举办事业单位时国有资产须占1/3以上的条件限制，接受社会办公益机构的申请。11月15～17日，举办2013年市属事业单位法定代表人培训班，155人参加。
【机构编制队伍建设】 扎实开展党的群众路线教育实践活动，主动开展“基层走亲体验”活动，整改和解决实际问题12项。完善各项管理制度，制订出台限时办结制、文明服务制等文件，优化部门作风。积极提升干部素质，分两批组织全市机构编制系统干部进行素质能力提升培训。强化调查研究和信息宣传工作，完成重点调研课题36个，多篇调研文章在全省机构编制部门获奖。在中央和省机构编制网站刊发信息400余条，编印《杭州机构与编制》宣传材料，在市委党校市管领导干部主体培训班上开展两次“机构编制培训进党校”专题讲座，强化机构编制宣传。 （徐 敏）
【干部培训创新发展】 市委党校全年接待各类培训人员10余万人次，录取中央党校在职研究生学员36人。其中，主体班次23期1161人次，计划内非主体班次54期5078人次，计划外班次35期2364人次，各类社会培训班及会议127期9.43万人次。全年教学质量平均分达97.47分，比上年（指2012年，下同）提高0.22分。王柳获“全国党校系统第二届精品课奖”，3名教师获全省党校系统精品课奖。市委党校获“全国党校系统第一届教学管理优秀奖”。 组织编写《十八大以来习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断的理论解读》《十八届三中全会学习辅导》作为各级党委中心组理论学习和党校学员的辅导材料，开设马克思主义基本理论研修单元。创新培训组织形式，以项目制形式办好“建设美丽杭州——学习贯彻十八大精神”系列专题研讨班5期，刊发《领导参阅》5期，其中获市领导批示4期。改革市中青一班学制设置方式，开展办学规律研究，全校在中央党校《学习时报》《中央党校网》《党校工作通讯》和中组部《全国干部教育通讯》，以及《领导科学论坛》等刊物发表文章10余篇。加大学员党性教育力度，新增警示教育环节。严格控制和规范异地培训和异地党性锻炼，出台《主体班次异地培训（党性锻炼）实施办法》。联合市纪委、市委组织部出台《关于进一步严肃培训纪律